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近日,國家旅游局會同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)并上報國務(wù)院審定。7月28日,國務(wù)院第100次常務(wù)會議審議通過了《意見》。比較與2009年的國發(fā)41號文、2012年的國發(fā)31號文,本次國務(wù)院新出臺的《意見》是一脈相承但又有新突破。此次出臺的文件有十個亮點突破。
一、首次在文件中明確將旅游投資和消費并重,而且將投資置于前。
二、首次由國家旅游部門牽頭統(tǒng)籌制定的旅游發(fā)展文件。
三、文件中首次直接談及優(yōu)化調(diào)整休假安排。
四、首次在文件中提出明確的實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃,形成了項目工程包。
五、文件首次系統(tǒng)詳細提出了實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃。
六、首次很明確詳細的提出實施旅游新業(yè)態(tài)的旅游投資促進計劃。
七、首次系統(tǒng)提出積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。
八、在促進旅游消費回流方面有新突破。
九、發(fā)展老年旅游、研學(xué)旅游、健康旅游有新突破。
十、首次明確在國家文件中明確突出積極發(fā)展旅游投資項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,推進旅游項目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)交易平臺建設(shè)。
小編:縱觀世界旅游發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗,培育和發(fā)展旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),是適時推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、從而對一國旅游經(jīng)濟提質(zhì)增效,并對國家經(jīng)濟提高貢獻的有效途徑。從美國、歐洲的成功經(jīng)驗,再結(jié)合中國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及居民旅游需求,可以推理出有五種旅游新業(yè)態(tài)適合中國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
這五種新業(yè)態(tài)的三個共同特點是:具有規(guī)模經(jīng)濟特征,產(chǎn)業(yè)鏈相對完整,一旦成熟便形成百億級、千億級的經(jīng)濟總量;具有以“小眾”起步,向“大眾”蔓延的趨勢,先是在高收入階層領(lǐng)先消費,隨后便會在中產(chǎn)收入人群中盛行,并持續(xù)不衰地成為一種旅游生活方式;
企業(yè)是新業(yè)態(tài)的創(chuàng)造主體、推廣主體,同時政府適時適當(dāng)?shù)赝苿雍椭С旨铀傩聵I(yè)態(tài)的成長成熟。
五種旅游新業(yè)態(tài)是:房車、免稅、郵輪、低成本航空、互聯(lián)網(wǎng)旅游。
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