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8月11日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是首次由國(guó)家旅游部門牽頭統(tǒng)籌制定的旅游發(fā)展文件。《意見》首次在文件中明確將旅游投資和消費(fèi)并重，而且將投資置于前，也是首次明確詳細(xì)的提出實(shí)施旅游新業(yè)態(tài)的旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，并提出積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。
《意見》的六個(gè)方面包括：一實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，改善旅游消費(fèi)環(huán)境。二實(shí)施旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，新辟旅游消費(fèi)市場(chǎng)。三實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。四實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開拓旅游消費(fèi)空間。五優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費(fèi)需求。六加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)旅游投資消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。
在2014年，國(guó)務(wù)院針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)接連下發(fā)的文件，其中戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)內(nèi)容大量出現(xiàn)，預(yù)示其不再僅是“小眾”，而是要成為“大眾”。同時(shí)，在《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中也提到要“積極發(fā)展休閑度假旅游”。這些都為戶外產(chǎn)業(yè)發(fā)展吹來(lái)春風(fēng)。此次《意見》的發(fā)布，再次直指與戶外產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)，其中又有哪些具體內(nèi)容值得我們關(guān)注呢？
第四條：
加強(qiáng)中西部地區(qū)旅游支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。圍繞國(guó)家重點(diǎn)旅游線路和集中連片特困地區(qū)，支持有條件的地方按實(shí)際需求新建或改擴(kuò)建一批支線機(jī)場(chǎng)，增加至主要客源城市航線。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低成本航空和國(guó)內(nèi)旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。
點(diǎn)評(píng)：進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)，驢友們往往會(huì)遠(yuǎn)離自己所在的城市，便利的交通讓出行可以更加“任性”。《意見》重點(diǎn)提出的中西部地區(qū)也是戶外資源最豐富的地區(qū)，建設(shè)旅游支線機(jī)場(chǎng)可以很好的解決很多地方交通不便的難題。回想一下，2007年之前，如果你想領(lǐng)略一下新疆喀納斯的風(fēng)光，要經(jīng)歷怎樣的行程？而現(xiàn)在，從烏魯木齊到喀納斯只需不足一個(gè)小時(shí)的飛行時(shí)間。
第六條：
加快自駕車房車營(yíng)地建設(shè)。制定全國(guó)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確營(yíng)地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營(yíng)地。到2020年，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)自駕車房車營(yíng)地1000個(gè)左右。
點(diǎn)評(píng)： 房車旅游在歐美國(guó)家已有百年歷史,并已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而在國(guó)內(nèi)2000年才剛剛起步，2010年開始出現(xiàn)多處房車營(yíng)地建設(shè)。。截至2015年6月底，全國(guó)汽車保有量1.63億輛，許多家庭不止擁有一輛私家車，房車的價(jià)格也不再高不可攀。自駕車房車營(yíng)地建設(shè)成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在2014年，國(guó)務(wù)院只是將營(yíng)地建設(shè)提上日程，此次則是明確了重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和目標(biāo)。
第十條：
大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)依托現(xiàn)有旅游設(shè)施和旅游資源，建設(shè)一批高水平旅游度假產(chǎn)品和滿足多層次多樣化休閑度假需求的國(guó)民度假地。加快推動(dòng)環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)，鼓勵(lì)城市發(fā)展休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市休閑空間。支持重點(diǎn)景區(qū)和旅游城市積極發(fā)展旅游演藝節(jié)目，促進(jìn)主題公園規(guī)范發(fā)展。依托鐵路網(wǎng)，開發(fā)建設(shè)鐵路沿線旅游產(chǎn)品。
點(diǎn)評(píng)：溫泉、滑雪、濱海、海島、山地，這些鼓勵(lì)開發(fā)的旅游產(chǎn)品，都是戶外愛好者所喜愛的。城市建設(shè)中的城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，也讓我們能更好的享受運(yùn)動(dòng)的快樂。
第十一條：
大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。把旅游裝備納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定完善安全性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)發(fā)展郵輪游艇、大型游船、旅游房車、旅游小飛機(jī)、景區(qū)索道、大型游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營(yíng)、探險(xiǎn)等各類戶外用品。支持國(guó)內(nèi)有條件的企業(yè)兼并收購(gòu)國(guó)外先進(jìn)旅游裝備制造企業(yè)或開展合資合作。鼓勵(lì)企業(yè)開展旅游裝備自主創(chuàng)新研發(fā)，按規(guī)定享受國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策。
點(diǎn)評(píng)：明確提及培育具有自主品牌的各類戶外用品，這對(duì)于戶外行業(yè)來(lái)講，是最令人興奮的消息。戶外圈總是“外來(lái)的和尚好念經(jīng)”，希望更多的中國(guó)戶外品牌來(lái)扭轉(zhuǎn)這種情況。
第十二條：
積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。積極推動(dòng)在線旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游及平行企業(yè)的資源、要素和技術(shù)，形成旅游業(yè)新生態(tài)圈，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合。支持有條件的旅游企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融探索，打造在線旅游企業(yè)第三方支付平臺(tái)，拓寬移動(dòng)支付在旅游業(yè)的普及應(yīng)用，推動(dòng)境外消費(fèi)退稅便捷化。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)公司、金融企業(yè)合作，發(fā)行實(shí)名制國(guó)民旅游卡，落實(shí)法定優(yōu)惠政策，實(shí)行特惠商戶折扣。
放寬在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、在線旅游租車平臺(tái)等新業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入許可和經(jīng)營(yíng)許可制度。到2020年，全國(guó)4A級(jí)以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi(無(wú)線局域網(wǎng))、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋，在全國(guó)打造1萬(wàn)家智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村。
點(diǎn)評(píng)：這是國(guó)務(wù)院首次提及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，而在這之前，在線旅游平臺(tái)早已走入我們的生活，也有戶外品牌開始進(jìn)行這方面的探索。《意見》剛剛發(fā)布就讓國(guó)旅聯(lián)合、云南旅游、西安旅游等概念股快速拉升。我們相信，這也會(huì)為在線旅游平臺(tái)吸引到更多的投資者。
第二十一條：
落實(shí)職工帶薪休假制度。各級(jí)人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，并抓好落實(shí)。
第二十二條：
鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。在穩(wěn)定全國(guó)統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假。
第二十三條：
鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
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